Stort engagemang kring revideringen av allmänna råd och handbok om VBU

För att förbättra stödet till socialnämnderna vid deras handläggning av frågor om vårdnad, boende och umgänge arbetar MFoF med att revidera allmänna råd och tillhörande handbok för VBU-området.

Just nu bearbetar myndigheten remissvar från kommuner, myndigheter, domstolar, universitet och organisationer.

"Vi är glada för det stora engagemang som remissinstanserna visar för det nya materialet”, säger Anneli Stefansson, en av de utredare på MFoF som arbetar med revideringen.

Arbetet med de nya allmänna råden och handboken påbörjades våren 2023. Utgångspunkten är att det reviderade materialet ska utgå från aktuell lagstiftning, vara tydligt och lättläst samt bidra till att stärka barnrättsperspektivet.

Myndigheten har inhämtat synpunkter från myndigheter och organisationer med anknytning till det familjerättsliga området, samt skapat en referensgrupp bestående av representanter från 16 kommuner.

"I referensgruppen ingår både små och stora kommuner som är spridda över hela Sverige. Familjerätterna i de representerade kommunerna har besvarat en enkät som vi skickade ut för att kartlägga vilket behov av stöd och vägledning som finns i olika frågor", berättar Anneli Stefansson.

Kommunernas representanter har även deltagit på referensgruppsträffar där de, tillsammans med myndigheten, har diskuterat olika frågor kopplade till de allmänna råden.

"Synpunkterna från kommunerna har varit otroligt värdefulla för oss i arbetet med att ta fram de nya allmänna råden och för att forma innehållet i den nya handboken", berättar Anneli Stefansson.

Synpunkter och förslag

Förslaget till det reviderade materialet har nu varit ute på remiss hos 32 olika kommuner, myndigheter, domstolar, universitet och organisationer. Myndigheten har fått in en blandning av positiv feedback, synpunkter och förslag till ändringar, samt förslag på hur kommunerna på bästa sätt kan komma igång med det uppdaterade materialet. Några exempel:

• Advokatsamfundet anser att det nya materialet huvudsakligen är väl genomarbetat vad gäller tydlighet, enhetlighet och målet att stärka barnrättsperspektivet. Förslaget bör därmed leda till mer enhetliga utredningar och ett bättre underlag till domstolarna, med välbalanserade risk- och konsekvensanalyser.
  
  
• Barnombudsmannen välkomnar intentionen att på olika sätt stärka barnrättsperspektivet i de reviderade allmänna råden, bland annat genom förtydliganden av barnets rätt till information och delaktighet, samt rekommendationer till socialnämnden att i större utsträckning ställa frågor i syfte att upptäcka våldsutsatthet hos barn och föräldrar.

• Jämställdhetsmyndigheten uppskattar att barnrättsperspektivet stärks genom att tydliggöra att barns behov, livssituation och åsikter ska framgå av underlaget som sänds till domstolen. I Jämställdhetsmyndighetens redovisning av uppdraget att följa upp hur uppgifter om våld eller andra övergrepp beaktas i mål om vårdnad, boende och umgänge framkommer att fokus ofta hamnar på föräldrarna som är parter i dessa mål snarare än att behandlas som ett mål där barns levnadsomständigheter avgörs.
  
  
• Några av remissinstanserna har lyft synpunkter på hur myndigheten formulerar sig om frågor vi rekommenderar att socialnämnderna ställer till barn som är delaktiga i dessa typer av ärenden. Bland annat för att inte begränsa barnets delaktighet till metoder med muntliga samtal, eller för att inte frågorna ska bli ledande.
  
  
• Flera av remissinstanserna har påpekat att förslaget till nya allmänna råd skickats ut på remiss innan de nya reglerna trädde i kraft i föräldrabalken. Detta är alltid en avvägning då aktuell lagstiftning hela tiden kan vara föremål för förändringar. Justeringar kommer att göras i förslaget för att anpassa de allmänna råden till rådande lagstiftning.

"Vi är tacksamma för all feedback. Vissa av synpunkterna och förslagen kommer att leda till ändringar, men inte alla. Däremot fördjupar all återkoppling vår förståelse om behoven och de olika förutsättningarna i kommunerna", sammanfattar Anneli Stefansson.

Utöver att bearbeta förslaget till nya allmänna råd utifrån de synpunkter som har kommit in, inväntar myndigheten den nya socialtjänstlagen för att kunna anpassa de allmänna råden och handboken till förändringar i lagstiftningen.

MFoF bedömer att de nya allmänna råden och tillhörande handbok kommer att publiceras (och träda i kraft) i början av 2026.